科技部18日印發(fā)了關(guān)于“十二五”期間的三項專項規(guī)劃，其分別為：

編制了《國家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，規(guī)劃提出：面向2020年我國千家萬戶100Mbps寬帶接入的重大需求，占領(lǐng)前沿技術(shù)制高點，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)，預(yù)計直接形成1000億以上的規(guī)模產(chǎn)業(yè)；初步建立2個公共技術(shù)創(chuàng)新、試驗平臺；形成10個左右的示范和試驗應(yīng)用。

編制了《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。大力發(fā)展以自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為基礎(chǔ)的GIS、GPS等導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進資源共建共享，對于提升公眾生活質(zhì)量、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。

編制了《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。加快云計算技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于支撐我國信息化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)、提升我國信息化應(yīng)用水平、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。

規(guī)劃的出臺對于我國電力通信產(chǎn)業(yè)、云計算、以及電力GIS等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展具有重要意義

“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是提高自主創(chuàng)新能力、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要階段。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于支撐我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升我國信息化應(yīng)用水平、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。

為加快推進我國寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，提升我國寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》等相關(guān)要求，特制定本規(guī)劃。

一、形勢與需求

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施

寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，隨著技術(shù)的進步，全社會信息化進程的加快，寬帶不僅已經(jīng)發(fā)展成為信息化的基礎(chǔ)性資源，其影響早已超越了傳統(tǒng)信息通信行業(yè)，成為社會政治、經(jīng)濟、文化、金融等活動的基石，對全社會生產(chǎn)率的提高，創(chuàng)造新的就業(yè)機會等具有重大影響。無論是從短期還是長期看，信息通信網(wǎng)絡(luò)的寬帶化是邁向更發(fā)達信息社會的必由之路。

（二）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的重大需求

隨著信息技術(shù)在社會各行業(yè)的廣泛滲透，網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)流量呈爆炸式增長。但由于現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)體系存在的固有缺陷，使得互聯(lián)網(wǎng)在傳輸效率、服務(wù)保障、信息安全等方面逐步暴露出許多問題，不但制約了互聯(lián)網(wǎng)的進一步發(fā)展，而且阻礙了社會信息化進程，甚至威脅到社會安定和國家安全。而光通信、無線通信將向?qū)拵Щ⒅悄芑?、融合化、集成化的方向演進，并由此推動系統(tǒng)傳輸速率與效率的雙重提升。網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)正醞釀著一場新的技術(shù)突破。

（三）培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和載體。把握寬帶網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新突破的戰(zhàn)略機遇期，著眼社會進步與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，儲備技術(shù)和人才，攻克和掌握未來網(wǎng)絡(luò)的核心知識產(chǎn)權(quán)，增強信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從戰(zhàn)略到技術(shù)的國際話語權(quán)，將使我國網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)擺脫核心技術(shù)長期受制于人的被動局面，從而增強相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，推動經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)和人民生活方式革命性改變，提升國家長期綜合競爭力。

（四）經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性、消費性和公共性服務(wù)領(lǐng)域催生出大量新興服務(wù)應(yīng)用，不但促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還衍生出像電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融、數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)教育、信息服務(wù)等一大批低資源、低能源消耗和高附加值的新興服務(wù)業(yè)，成為推動社會經(jīng)濟快速增長的重要引擎，對當(dāng)前我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定的發(fā)展重點和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，實施寬帶網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，以知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新帶動寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為著力點，面向國家重大需求，加快推動寬帶網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、核心部件和成套設(shè)備整體創(chuàng)新，大幅提高寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，確保我國在寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)重大變革中與世界同步，有效支撐國家寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進三網(wǎng)融合全面推廣，實現(xiàn)我國信息網(wǎng)絡(luò)及其業(yè)務(wù)應(yīng)用的跨越發(fā)展。

（二）發(fā)展原則

創(chuàng)新引領(lǐng)、搶占先機。抓住寬帶網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)向更高速、更有效、更智能、更安全方向發(fā)展并逐步升級換代的新機遇，圍繞國家重大需求，以重大科技任務(wù)帶動整個寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方向的整體發(fā)展，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在整個信息領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和支撐性作用，確保在信息技術(shù)重大變革中與世界同步，實現(xiàn)我國信息網(wǎng)絡(luò)及其業(yè)務(wù)應(yīng)用的跨越發(fā)展。

統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強寬帶網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用服務(wù)等各環(huán)節(jié)的協(xié)同，以關(guān)鍵應(yīng)用和核心裝備為龍頭，加大自主創(chuàng)新力度，強化產(chǎn)業(yè)鏈間技術(shù)關(guān)聯(lián)協(xié)作與綜合集成，努力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，在繼續(xù)提升寬帶網(wǎng)絡(luò)裝備國產(chǎn)化率的同時，帶動元器件、芯片、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)技術(shù)和路由器、光傳輸設(shè)備等重要裝備核心技術(shù)的突破，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、設(shè)備、應(yīng)用同步發(fā)展。

自主可控、保障安全。集中力量突破長期制約我國寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)和器件，系統(tǒng)研制成套網(wǎng)絡(luò)核心裝備和接入裝備，打造完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，提升我國信息通信基礎(chǔ)設(shè)施自主可控能力和信息安全保障能力。

三、發(fā)展目標

（一）總體目標

面向2020年我國千家萬戶100Mbps寬帶接入的重大需求，占領(lǐng)前沿技術(shù)制高點，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)，提出我國信息基礎(chǔ)設(shè)施總業(yè)務(wù)流量達1000Tbps以上的綜合解決方案，研制成套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用，帶動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算技術(shù)、移動通信技術(shù)、微電子和光電子技術(shù)的綜合發(fā)展，為我國寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用率先走向國際前列奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）具體目標

1.突破制約寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的高速、高頻段、高集成度、低功耗的核心技術(shù)，掌握相關(guān)核心知識產(chǎn)權(quán)；

2.面向千家萬戶100Mbps接入能力這一核心指標，研究我國信息網(wǎng)絡(luò)向1000Tbps以上業(yè)務(wù)總流量演進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案，研發(fā)成套的核心網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)裝備，使我國寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用進入國際第一梯隊；

3.以支撐高速發(fā)展的視頻（包括3D視頻）音頻業(yè)務(wù)為核心，加快下一代廣播電視網(wǎng)的研發(fā)，支撐廣播電視網(wǎng)絡(luò)和電視機、信息家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國家三網(wǎng)融合政策提供技術(shù)保障；

4.強化集成創(chuàng)新，解決網(wǎng)絡(luò)共性技術(shù)問題，對寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行整合與綜合利用，開展面向行業(yè)信息化深度應(yīng)用的若干示范應(yīng)用，促進我國信息化快速發(fā)展；

5.充分整合國家科技計劃支持建設(shè)的試驗設(shè)施，構(gòu)建開放式的國家寬帶網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新試驗平臺。

（三）指標體系

科技	1.	完成一批關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)，支持用戶獨享100M帶寬	約束性
	2.	在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)傳送、網(wǎng)絡(luò)安全、多業(yè)務(wù)接入技術(shù)等方面支撐國家三網(wǎng)融合戰(zhàn)略
	3.	建成兩個用戶規(guī)模超過100萬的大型應(yīng)用示范基地
	4.	形成一系列200項具有自主創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)標準和規(guī)范
	5.	申請600項國家發(fā)明專利
	6.	形成20項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標準
	7.	在核心知識產(chǎn)權(quán)方面位居世界前列，在國際標準中的核心專利數(shù)量超過10%；	預(yù)期性
	8.	形成100Gbps端口速率高端路由設(shè)備、單光源Tbps高速超長距離光傳輸設(shè)備、全光交換設(shè)備等一批高端系列產(chǎn)品
經(jīng)濟	9.	直接形成1000億以上的規(guī)模產(chǎn)業(yè)	預(yù)期性
社會	10.	初步建立2個公共技術(shù)創(chuàng)新、試驗平臺	約束性
	11.	形成10個左右的示范和試驗應(yīng)用

四、重點任務(wù)

（一）搶占前沿性制高點

面對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)存在的重大技術(shù)問題和變革機遇，采用革命性創(chuàng)新理念和技術(shù)路線，研究創(chuàng)新性網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、協(xié)議體系，突破新型編址與路由、內(nèi)置安全、網(wǎng)絡(luò)自治和虛擬化等關(guān)鍵技術(shù)，掌握核心知識產(chǎn)權(quán)，形成體系標準，研制關(guān)鍵裝備，解決更高速、可擴展、QoS與安全、資源動態(tài)共享等關(guān)鍵問題；使我國成為與美國和歐盟并列的全球三大未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新中心之一。為十年后全球?qū)⒊霈F(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重大變革，在理論、技術(shù)、應(yīng)用等方面提供基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性支撐作用。

（二）突破核心關(guān)鍵技術(shù)

突破限制寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的高速、高頻段、高集成度、低功耗的核心技術(shù)，掌握相關(guān)核心知識產(chǎn)權(quán)。重點研制100M和10000口多級交換芯片、高性能網(wǎng)絡(luò)處理器、超高速長距離光傳輸系統(tǒng)、Pb/s大容量光交換系統(tǒng)、新型光接入網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)、Pb/s集群路由器關(guān)鍵技術(shù)研究與實驗系統(tǒng)、智能路由器關(guān)鍵技術(shù)與實驗系統(tǒng)等；開發(fā)高速A/D和D/A轉(zhuǎn)換器、毫米波和可見光短距離高速無線接入系統(tǒng)、新型認知無線電系統(tǒng)等，掌握相關(guān)核心知識產(chǎn)權(quán)。

（三）研制網(wǎng)絡(luò)成套裝備

面向單用戶100Mbps接入能力這一核心指標，研究我國信息網(wǎng)絡(luò)向1000Tbps以上業(yè)務(wù)總流量演進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案，研發(fā)成套的核心網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)裝備，部署相應(yīng)規(guī)模試驗驗證。

1.新型智能終端。開發(fā)新型智能終端，滿足各種通信、上網(wǎng)、媒體基本功能外增值服務(wù)能力，在此基礎(chǔ)上以家庭為單位實現(xiàn)信息化管理和服務(wù)，支撐各種增值的業(yè)務(wù)，如遠程醫(yī)療、教學(xué)和智能家居等。

2.新型光纖接入技術(shù)。重點研究調(diào)制碼型、數(shù)模轉(zhuǎn)換、制式兼容、數(shù)據(jù)突發(fā)、承載以太網(wǎng)和管理維護等核心技術(shù)。

3.新型無線接入技術(shù)。重點研究抗干擾技術(shù)、多天線技術(shù)、更高階調(diào)制技術(shù)、微蜂窩技術(shù)等提高頻譜使用率技術(shù)，載波聚合、感知無線電技術(shù)等增強頻譜的調(diào)度靈活性技術(shù)，以及毫米波、太赫茲、可見光等擴展頻譜技術(shù)等。

4.數(shù)據(jù)設(shè)備處理能力。研究大幅提高接入控制層BRAS/SR處理能力和接入帶寬的技術(shù)。

5.光纖網(wǎng)帶寬可調(diào)技術(shù)。研究支持柵格無關(guān)的光器件（WSS波長選擇開關(guān)、合分波器），以及波長無關(guān)、方向無關(guān)、內(nèi)容無關(guān)、柵格無關(guān)的ROADM系統(tǒng)和調(diào)度方法與技術(shù)。

6.大容量分組傳送設(shè)備。研究P-OTN等融合設(shè)備的實現(xiàn)和業(yè)務(wù)調(diào)度技術(shù)，實現(xiàn)分組業(yè)務(wù)的匯聚和大顆粒業(yè)務(wù)流量的快速高效調(diào)度。

7.集群技術(shù)。研究支持集群功能、交換能力突破100T、接口速率達到100G—400G的核心路由器、OTN/WDM等設(shè)備。

8.大容量光交換技術(shù)。研究面向支持雙向10Pbps以上超大容量和極細顆粒級別無阻塞交換的高可靠、低功耗光交換節(jié)點結(jié)構(gòu)、模塊器件及系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。

9.超遠距離高速光傳輸技術(shù)。研究100GHz相干接收、光纖特性的高速補償、大帶寬的糾錯技術(shù)、16Tx1000km系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。

（四）支撐行業(yè)應(yīng)用發(fā)展

以支撐高速發(fā)展的視頻（包括3D視頻）音頻業(yè)務(wù)為核心，加快下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）的研發(fā)，支撐廣播電視網(wǎng)絡(luò)和電視機、信息家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國家三網(wǎng)融合政策提供技術(shù)保障。重點研究建立下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)體系，突破交互業(yè)務(wù)平臺、內(nèi)容保護、安全管控、寬帶接入、智能電視終端等關(guān)鍵技術(shù)，推動制訂相關(guān)國家和行業(yè)標準。開展技術(shù)試驗和應(yīng)用示范，建設(shè)廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)，推動以交互視頻為主的融合業(yè)務(wù)的發(fā)展，推動基于廣播電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合的發(fā)展，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在網(wǎng)絡(luò)層面，重點研究有線無線結(jié)合、天地一體的NGB網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、業(yè)務(wù)體系、安全和監(jiān)管體系；在接入技術(shù)方面，支持100Mbps入戶，重點研究新型同軸電纜接入技術(shù)，以及無線有線融合的寬帶接入技術(shù)；在業(yè)務(wù)層面，重點研究支撐三網(wǎng)融合、以視頻為主要特征的廣播電視交互業(yè)務(wù)平臺技術(shù)和運營支撐技術(shù)、中間件、新一代視音頻編碼、3D視頻、內(nèi)容存儲分發(fā)、內(nèi)容保護、透明計算和云計算應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)；在終端技術(shù)方面，重點研究二個方面，一是研究電視操作系統(tǒng)（TVOS）及智能電視終端技術(shù)，二是保證NGB業(yè)務(wù)的開放性和互通性的關(guān)鍵技術(shù)；支持家庭物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和“智慧家庭”的NGB家庭網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)；在若干城市開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的試點示范；研發(fā)支撐NGB的成套網(wǎng)絡(luò)裝備、業(yè)務(wù)應(yīng)用與支撐系統(tǒng)、核心芯片、軟件、家庭物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和用戶終端。

（五）強化集成綜合創(chuàng)新

面向產(chǎn)業(yè)急需解決的重大瓶頸問題，研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性和支撐技術(shù)，強化集成創(chuàng)新，推動信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。重點研究IPv6過渡機制與管控系統(tǒng)，開展電網(wǎng)、傳感網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)與寬帶網(wǎng)融合技術(shù)研究。

（六）支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

面向解決原創(chuàng)技術(shù)到成熟技術(shù)演進中的“成熟度壁壘”問題，構(gòu)建大規(guī)模的、種類豐富的、技術(shù)多樣的開放式國家寬帶網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新試驗平臺，引領(lǐng)和支撐我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、重點任務(wù)

（一）研究和建立云計算技術(shù)體系和標準體系

研究我國云計算發(fā)展的總體戰(zhàn)略和整體部署，研究云計算服務(wù)的新方法、新技術(shù)及應(yīng)用的新模式，提出我國云計算技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方案。

研究和建立云計算技術(shù)標準體系，研究云計算系統(tǒng)核心軟件、硬件設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)示范平臺及云計算數(shù)據(jù)中心的評測方法，制定云服務(wù)評測指標體系規(guī)范，研制配套的評測工具，建立測試環(huán)境和平臺，并開展評測服務(wù)。

制定適應(yīng)不同行業(yè)需要的云計算安全要求和評測方法標準，保障云服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

（二）突破云計算共性關(guān)鍵技術(shù)

突破支持萬級并發(fā)任務(wù)的云服務(wù)器節(jié)點技術(shù)，支持十萬量級節(jié)點有效交互的數(shù)據(jù)中心互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與通信棧技術(shù)，支持身份認證、加密與隔離的硬件安全技術(shù)，大規(guī)模分布式數(shù)據(jù)共享與管理技術(shù)，資源調(diào)度及彈性計算技術(shù)，服務(wù)器虛擬化等云計算關(guān)鍵技術(shù)。突破云計算應(yīng)用服務(wù)開發(fā)和運行環(huán)境、用戶信息管理、運行管控、安全管理與防護、應(yīng)用服務(wù)交互、云計算智庫等共性支撐技術(shù)。開展云計算安全體系架構(gòu)研究，構(gòu)建自主可控的云計算安全體系架構(gòu)。掌握云計算環(huán)境下用戶身份管理技術(shù)以及云計算應(yīng)用服務(wù)的安全防護和風(fēng)險評估技術(shù)。研究云計算網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，突破云計算數(shù)據(jù)中心虛擬化、大帶寬環(huán)境下的存儲與數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)融合、虛擬機接入、多用戶數(shù)據(jù)隔離、跨集群通信與數(shù)據(jù)遷移等關(guān)鍵技術(shù)。研究云計算數(shù)據(jù)中心（包括新型制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、模塊化數(shù)據(jù)中心）綠色節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)。

（三）研制云計算成套系統(tǒng)

突破大規(guī)模資源管理與調(diào)度、大規(guī)模數(shù)據(jù)管理與處理、運行監(jiān)控與安全保障等重大關(guān)鍵技術(shù)，研制按需簡約的云操作系統(tǒng)、EB級云存儲系統(tǒng)、支持億級并發(fā)的云服務(wù)器系統(tǒng)、云計算中心網(wǎng)絡(luò)大容量交換機，研發(fā)相應(yīng)安全防護產(chǎn)品與軟件，形成云計算技術(shù)產(chǎn)品體系，構(gòu)建云計算公共服務(wù)與管理平臺。

1.云操作系統(tǒng)及云公共服務(wù)與管理平臺軟件研制

重點集成和突破網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、大規(guī)模資源管理與調(diào)度技術(shù)、大規(guī)模數(shù)據(jù)管理與處理技術(shù)、運行監(jiān)控與安全保障技術(shù)、云服務(wù)交互技術(shù)等系列關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)按需簡約的云操作系統(tǒng)及云公共服務(wù)與管理平臺核心軟件，研發(fā)相應(yīng)安全防護產(chǎn)品與軟件，構(gòu)建云計算公共服務(wù)與管理系統(tǒng)，開展示范應(yīng)用。

2.億級并發(fā)云服務(wù)器系統(tǒng)研制

突破彈性擴展和資源按需調(diào)整的云服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)、萬級節(jié)點互聯(lián)、系統(tǒng)動態(tài)調(diào)整、大規(guī)模系統(tǒng)故障自診斷和恢復(fù)、大規(guī)模高密度系統(tǒng)功耗管理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，面向云計算典型應(yīng)用需求，研制性能功耗比和整體服務(wù)能力較現(xiàn)有水平提升5-10倍的低成本、低功耗、高效能的億級并發(fā)云服務(wù)器系統(tǒng)，在云計算系統(tǒng)中開展示范應(yīng)用。

3.EB級云存儲系統(tǒng)研制

突破存儲系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)及元數(shù)據(jù)管理、超大規(guī)模存儲系統(tǒng)自管理與功耗控制、資源動態(tài)配置與可控共享技術(shù)、廣域數(shù)據(jù)高效遷移和共享方法、數(shù)據(jù)負載平衡和遷移、新型用戶存儲接口等關(guān)鍵技術(shù)，研制EB級云存儲系統(tǒng)，支持多種數(shù)據(jù)訪問方式、數(shù)據(jù)安全和保護方法，支持在線擴展、節(jié)點負載自動均衡，在云計算系統(tǒng)中開展示范應(yīng)用。

4.云計算中心網(wǎng)絡(luò)大容量交換機研制

研究面向云計算中心網(wǎng)絡(luò)的交換機關(guān)鍵技術(shù)，支持新型網(wǎng)絡(luò)功能；實現(xiàn)虛擬化網(wǎng)絡(luò)管理、隔離和帶寬保障技術(shù)；支持大容量交換能力，數(shù)百10G端口和多個100G單端口。大幅度降低能耗，在云計算數(shù)據(jù)中心開展示范應(yīng)用。

（四）開展典型應(yīng)用示范，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過在政府公共服務(wù)領(lǐng)域率先使用自主云計算服務(wù)和產(chǎn)品等方式引導(dǎo)云計算發(fā)展，研究建立面向區(qū)域性的云計算公共服務(wù)示范系統(tǒng)，提供支撐文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電子政務(wù)、社會公共服務(wù)、城市管理、科研等領(lǐng)域的云計算服務(wù)，降低服務(wù)信息化成本，提升服務(wù)水平，為全社會提供應(yīng)用示范經(jīng)驗。

根據(jù)國家重點行業(yè)發(fā)展需求，適時部署若干以數(shù)據(jù)即時感知、智能處理、按需服務(wù)為典型特征的重點行業(yè)云計算應(yīng)用示范，通過信息獲取、信息共享和信息綜合利用，提升重點行業(yè)的信息化水平。

在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域推廣云計算應(yīng)用及服務(wù)模式，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使用云計算提升信息化水平，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、保障措施

（一）加強國家宏觀指導(dǎo)

加強戰(zhàn)略引導(dǎo)，統(tǒng)籌我國云計算發(fā)展總體部署和宏觀管理，統(tǒng)籌云計算基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。發(fā)揮部門和地方的積極性，形成多層次、多渠道加強云計算科技工作的格局，推進地方云計算科技工作與國家云計算科技工作的有機銜接，統(tǒng)籌部署云計算基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及在關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用。

（二）拓寬投融資渠道

充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，進一步拓寬云計算產(chǎn)業(yè)投融資渠道，發(fā)展多種融資方式，支持云計算的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)。鼓勵科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金中心重點支持科技型中小企業(yè)開展云計算的相關(guān)研發(fā)及應(yīng)用，鼓勵中小企業(yè)通過中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市發(fā)展。

（三）支撐創(chuàng)新體系建設(shè)

構(gòu)建云計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，建立企業(yè)、科研院所和高等院校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的云計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強關(guān)鍵、共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。聯(lián)合行業(yè)部門及相關(guān)單位，加強具有行業(yè)特色的專業(yè)云平臺和系統(tǒng)集成創(chuàng)新。并建立云計算服務(wù)認證評估機制，推動云計算系統(tǒng)安全、信息保護水平和服務(wù)質(zhì)量逐步提升。實施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，促進云計算的產(chǎn)業(yè)集群的形成和創(chuàng)新發(fā)展，支持云計算相關(guān)公共服務(wù)平臺及配套設(shè)施建設(shè)，形成靈活、多樣的區(qū)域服務(wù)體系。

（四）加強人才隊伍建設(shè)

加強大學(xué)、科研院所、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)對云計算技術(shù)研究與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)人才培養(yǎng)，形成一批從事云計算相關(guān)應(yīng)用開發(fā)人才、運營服務(wù)人才、工程化人才和項目咨詢專家。充分利用現(xiàn)有各類人才引進計劃，吸引全球優(yōu)秀人才參與云計算技術(shù)研究。

（五）深化國際交流與合作

加強與國外政府、國際組織、科研機構(gòu)和企業(yè)的合作。積極推進政府間科技合作，鼓勵與國外科研機構(gòu)、企業(yè)開展技術(shù)交流與合作，促進共同發(fā)展；及時了解和掌握國際云計算技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和動態(tài)，尋求新的發(fā)展機遇；積極參與國際標準制定，推動中國的相關(guān)云計算標準成為國際標準。

（六）推動法規(guī)和制度建設(shè)

加快推動云計算業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)跨境流動范圍、數(shù)據(jù)保護要求、個人數(shù)據(jù)處理規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)保護、競爭行為規(guī)范、安全隱私保護等進行規(guī)范；盡快出臺政府和重要行業(yè)使用云計算服務(wù)的相關(guān)規(guī)定,創(chuàng)造云計算發(fā)展的良好環(huán)境。