環(huán)保部網(wǎng)站昨日全文發(fā)布了國務(wù)院近期批復(fù)的《核安全與放射性污染防治"十二五"規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《規(guī)劃》的出現(xiàn)已為核電項(xiàng)目的重新審批開了"半扇門"，重啟時(shí)刻預(yù)計(jì)不久后將到來。

機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)：從行為分析可知，核電重啟關(guān)鍵是核電安全，而智能環(huán)保在其中起著至關(guān)重要作用。另外，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展并轉(zhuǎn)型成功，需要大力發(fā)展環(huán)保。政策的扶持，地方投資和環(huán)保指標(biāo)掛鉤會(huì)直接迫使地方政府和企業(yè)改善環(huán)境，同時(shí)中央政府的大力環(huán)保投資將給環(huán)保企業(yè)帶來巨大商機(jī)。

環(huán)保部網(wǎng)站昨日公布，《核安全與放射性污染防治"十二五"規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》近期得到國務(wù)院批復(fù)。這被業(yè)界認(rèn)為是重啟核電項(xiàng)目的曙光。在國際能源形勢緊張、可再生能源成本高昂的當(dāng)下，發(fā)展核電能源仍然是能源局勢中的重點(diǎn)。《規(guī)劃》指出，"十二五"期間核安全及污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目投資需求約798億元，分為核安全改進(jìn)工程、放射性污染治理工程、科技研發(fā)創(chuàng)新工程、事故應(yīng)急保障工程及監(jiān)管能力建設(shè)工程。核電重啟關(guān)鍵中關(guān)鍵是安全，這是日本福島事故給全球最直觀認(rèn)識(shí)。而智能環(huán)保在核電安全中扮演著十分重要的角色，因此核電重啟，首先智能環(huán)保將獲益。

另外，一直以來，歐美碳關(guān)稅高壓，國內(nèi)高能耗、高污染不可持續(xù)。碳排放交易體系是歐盟多年來精心打造的一張網(wǎng)。從2005年1月1日開始，歐盟通過對(duì)27個(gè)成員國的統(tǒng)一配置，形成了全球最大的碳排放交易市場，約占全球成交額的84%.2008年11月19日，歐盟即通過了相關(guān)法案，將國際航空納入歐盟碳排放交易體系;2012年1月1日，歐盟正式開始實(shí)施時(shí)。由于觸犯了其他國家的實(shí)質(zhì)利益，當(dāng)時(shí)遭到了43個(gè)國家的公開反對(duì)，中國政府嚴(yán)令禁止航空公司參與，美國政府也表示或?qū)?采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)".迫于外部壓力，歐盟雖然表示不會(huì)撤銷這項(xiàng)稅收計(jì)劃，但態(tài)度已略有緩和，愿與持有異議的國家政府進(jìn)行談判，表面上是"退"了一步，但退的這步或可認(rèn)為是為了"進(jìn)"更大的一步。因?yàn)橹灰M(jìn)行談判，就只能在歐盟碳排放交易體系的框架下談，一旦被拉上了賊船，也就落入了歐盟早已設(shè)計(jì)好的各種制度約束中;同時(shí)，打著碳稅算盤的并非歐盟一家。2009年6月底，美國眾議院通過了一項(xiàng)征收進(jìn)口產(chǎn)品"邊界調(diào)節(jié)稅"法案，實(shí)質(zhì)就是從2020年起開始對(duì)進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品征收"碳關(guān)稅".國內(nèi)，由于多年GDP增長的政績追求，導(dǎo)致了環(huán)境嚴(yán)重破壞，生態(tài)惡化。比如，稀土的開發(fā)，日后環(huán)境治理成本是開發(fā)獲利的幾百倍，出現(xiàn)了少數(shù)人獲利，全社會(huì)買單的困境。高污染、高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不可持續(xù)。

改變GDP的盲目崇拜，對(duì)污染零容忍是中央政府最近態(tài)度。政府已經(jīng)多次表示將來GDP不是考核官員的主要指標(biāo)。環(huán)保部將加大對(duì)水污染，重金屬污染、固體廢物和場地污染等監(jiān)控和評(píng)估。對(duì)于評(píng)估結(jié)果不達(dá)標(biāo)且未限期整改的城市，將采取"區(qū)域限批"措施。環(huán)保部門將有權(quán)暫停企業(yè)或?qū)?yīng)地區(qū)所有新建項(xiàng)目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改。這不僅針對(duì)嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)的個(gè)別項(xiàng)目，還針對(duì)該區(qū)域內(nèi)所有的新改擴(kuò)建項(xiàng)目。這將直接影響企業(yè)的生存和地方官員的政績。

嚴(yán)厲政策的實(shí)施，環(huán)保和官員政績考核掛鉤，這些都將有助于地方政府和企業(yè)改變忽視環(huán)保，向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁污染成本的做法。從PM2.5推出到廣州汽車限購，各地開始治理河道污染，再到啟東民間污染抗議。中央、地方政府和民間對(duì)環(huán)境污染對(duì)環(huán)境的關(guān)切進(jìn)一步升溫，可預(yù)料空氣、水、土壤和重金屬等高端監(jiān)測、智能環(huán)保企業(yè)有望能收獲大批訂單，市場廣闊。